促进高质量发展与合作共赢的创举

促进高质量发展与合作共赢的创举
促进高质量开展与协作共赢的壮举(公民要论)  内容提要  第二届我国世界进口博览会隆重开幕,招引了世界目光。活跃扩展进口,关于满意公民群众消费晋级需求、补偿国内动力和重要资源供应缺口、助力提高技能配备水平缓立异才能、促进世界交易平衡开展等具有重要意义。应处理好政府和商场的联系,为活跃扩展进口供应杰出准则环境和商场环境;加强商场危险防控,为活跃扩展进口供应安全保证。  2018年11月,我国成功举行了首届我国世界进口博览会(以下简称进博会)。这是世界上榜首个以进口为主题的国家级展会,是世界交易开展史上的一大壮举,关于提振全球商场决计产生了活跃影响。第二届进博会隆重开幕,再度招引世界目光。举行进博会、施行一系列扩展进口行动,适应新时代我国经济高质量开展和敞开型世界经济开展的客观需求,展现了我国扩展敞开的刚强决计和大国担任,促进了我国与世界各国协作共赢。  满意公民群众消费晋级的需求  近年来,我国居民消费水平不断提高。国家核算局数据显现,2013年—2018年,在居民收入水平不断提高的带动下,我国乡镇居民和乡村居民人均消费水平年均实际添加别离到达5.2%和8.5%;恩格尔系数也别离从30.1%、34.1%下降到27.7%和30.1%。这意味着国内居民对产品和服务的消费需求与经济添加根本同步,乡村消费上升幅度乃至高于乡镇,也快于同期经济添加。以往满意根本温饱需求为主的消费结构,现在已转向更高层次的消费结构。  我国居民对国外产品和服务需求上升,是消费晋级的一个突出表现。2018年,我国出境旅行人数达1.62亿人次,比2013年添加65%,现已接连6年位居世界榜首;出境旅行消费开销2014年跃居全球榜首,2017年到达2577亿美元的前史新高。为满意居民对国外产品和服务的消费需求,我国屡次下调药品、日用消费品进口关税,鼓舞开展跨境电子商务,大大释放了国内消费潜力。海关核算显现,2018年我国食物、药品、服装、鞋帽、杂项制品等五类消费品进口比2013年添加67.9%,增幅是同期进口均匀增幅的7.1倍。《2018年度我国进口跨境电商开展陈述》显现,2018年我国进口跨境电商买卖规划达1.9万亿元,同比添加26.7%。  施行愈加活跃的消费品进口方针,有利于改进民生。自动添加高端消费品进口,让公民群众不出国门就能买到世界各地的优质产品,有利于处理国内现在面对的中低端消费品过剩、高端消费品供应缺乏的结构性对立,更好地满意公民群众对高品质产品和服务日益激烈的需求,给顾客带来购买更便当、特征更明显、挑选更多样的消费体会。施行愈加活跃的进口交易方针,还有利于下降进口本钱,添加顾客福利。  补偿国内动力和重要资源供应缺口  保证动力和重要资源供应,事关国计民生和国家安全,关于经济社会可继续开展、公民生活改进、社会国泰民安都具有重要意义。但因为天然禀赋条件所限,我国将长时间面对动力和重要资源供应缺乏的压力。  经过进口补偿动力和重要资源供应缺乏,是我国经济继续健康开展的需求。我国是一个开展中大国,全面建成社会主义现代化强国需求进行长时间斗争,离不开资源要素供应的支撑和保证。在适当长时间内,动力供应的适度添加仍然是经济开展的必要条件,使用国外资源、扩展动力和资源进口是必然挑选。  扩展高耗能和资源型产品进口,能够缓解国内动力资源压力和环境压力。例如,2018年我国进口纸浆到达2479万吨,比2013年添加38%,适当于2018年国内产值的9.5%。进口纸浆满意了国内纸浆消费扩展的需求。如果把进口部分悉数放在国内出产,将会导致用于纸浆出产的木材耗费和污水排放大大添加。近年来,我国的成品油、化工品、有色金属和钢材等资源耗费型产品进口完成不同程度添加,在满意国内商场需求的一起,对缓解动力资源压力和环境压力起到了活跃效果。  助力提高技能配备水平缓立异才能  加速配备更新和技能晋级,对我国工业提质增效具有重要效果。我国是世界榜首大工业国,也是全球仅有具有联合国工业分类目录中一切工业类别的国家,220多种工业产品产值位居世界榜首。在新一代信息技能、航空航天、高端配备制作、新动力、新材料等范畴,也有一批产品和技能到达世界先进水平。在新一轮科技革新蓄势待发、各国工业技能竞赛日趋激烈的布景下,加速国内制作的设备更新和技能晋级、不断提高出产配备的技能水平,是我国构成世界竞赛新优势、完成工业高质量开展的重要根底和保证。  要害技能配备和中心零部件进口,有利于处理工业出产面对的结构性缺少问题。我国工业化起步较晚,工业制作业全体上还处在价值链中低端,许多要害技能尚落后于发达国家。例如,我国要害零部件、要害元器件的自给率只要1/3,一些高新技能工业的要害配备,国内还不能出产。全体来看,中低端产品过剩、高端产品供应缺乏的结构性对立比较突出。适度进口不只能够补偿要害配备、中心零部件出产的短板,并且有利于增强国内配备技能晋级和集成立异才能,提高产品质量和产出功率。  一般工业产品进口适度铺开,有利于促进国内商场竞赛。依照比较优势理论,商场敞开有利于促进竞赛、倒逼企业立异,然后带动社会出产率全体提高。一般工业产品进口适度铺开,有利于促进国内商场竞赛,促进更多企业加大立异力度;有利于构成公正敞开、竞赛有序的商场秩序,激起商场生机;还能够为国内顾客带来消费本钱下降的优点。  促进世界交易平衡开展  我国是世界第二大经济体,也是世界第二大进口国。近年来,我国活跃扩展进口,对全球交易安稳添加作出了重要贡献。2013年—2018年,我国的进口规划从1.95万亿美元添加到2.14万亿美元,累计添加9.5%,是同期全球进口增幅的2倍,占全球进口的比重从10.3%提高到10.8%。当时,在单边主义和交易保护主义昂首导致全球交易大幅动摇的布景下,我国进口对世界商场安稳和康复添加发挥了重要效果。  交易同伴从我国进口添加中获益。依据世界交易组织的核算数据核算,2018年,我国以外国家年度出口额比2013年均匀添加2%,其间我国进口添加让这些国家出口净增了大约1800亿美元,对同期全球(不含我国)出口添加的贡献率超越50%。全球交易同伴从我国进口添加中获得了出口添加的巨大收益。我国海关核算显现,2014年—2018年,我国从133个交易同伴的进口完成添加;从美国、日本、韩国、德国等前20个最大交易同伴进口均匀添加14.1%,高出出口增幅8.3个百分点。因为不同国家和我国之间的交易依存度大小不一,获益程度会有所不同,但一切交易同伴都成为我国进口的获益方。  扩展进口促进我国与世界交易平衡开展。我国进口在拉动交易同伴出口添加的一起,还促进了双方和多边交易平衡。2018年我国的交易顺差为3518亿美元,比2014年削减8%。同期的交易平衡指数由8.9%下降到7.6%,其间和20个最大交易同伴的交易平衡指数均值由15.1%下降到11.4%。在当时交易保护主义昂首、多边交易系统面对应战的局势下,我国活跃扩展进口、促进交易平衡,让更多国家共享我国经济开展的盈利。这是我国实行世界职责和改进世界联系的一个重要行动,更是我国用自己的实际行动饯别构建人类命运共同体理念的重要表现。  激起进口潜力,活跃扩展进口  当时,我国经济开展已进入新时代。更好发挥进口在满意消费晋级需求、补偿动力资源供应缺口、提高技能配备水平缓立异才能、促进世界交易平衡开展等方面的活跃效果,应继续推动新一轮高水平对外敞开,激起进口潜力,在安稳出口的一起活跃扩展进口。  处理好政府和商场的联系,为活跃扩展进口供应杰出准则环境和商场环境。在商场敞开条件下,进口产品需求首要受国内商场供求联系影响,产品质量、品牌和价格是企业赢得商场的决定性要素,充沛的商场竞赛成为促进进口合理添加的要害。政府的效果在于构建商场敞开环境,营建杰出营商环境,树立和完善商场监督管理系统,下降国外产品进入的准则性本钱,为国内外企业公正竞赛供应保证。上一年,习近平主席在首届进博会开幕式上的宗旨讲演中宣告,我国将在激起进口潜力、继续放宽商场准入、营建世界一流营商环境、打造对外敞开新高地、推动多边和双方协作深入开展5个方面加大推动力度。近一年来,这些行动现已得到全面落实并取得了活跃成效,为活跃扩展进口供应了杰出准则环境和商场环境。  加强商场危险防控,为活跃扩展进口供应安全保证。在扩展敞开条件下加强危险防控才能建造,是完成商场高水平敞开、外贸高质量开展和保护进口安全的条件和保证。为此,应强化和完善国内工业安全评价、预警、救助系统;立异进口调理方针东西,有用发挥利率、税率在宏观调控中的活跃效果;拟定进口产品国家安全正面清单,施行严厉的有害物品入境约束方针;加强对独占和不正当竞赛行为查询、确定、惩戒力度;保护多边交易系统的权威性和有用性,在多边和区域、双方机制中进一步强化对立各种形式交易保护主义的协作内容。  (作者为北京市习近平新时代我国特征社会主义思维研究中心特约研究员、海南省敞开型经济研究院声誉院长)  赵晋平